50岁退休,知识女性难越这道坎儿
□本报记者 孔令泉 发自杭州   发布时间:2007年11月26日 00:0

    去年以来,浙江省杭州、绍兴、温州等地的一些女性专业技术人员和管理人员被强迫在50岁退休,原因是她们的工人身份没有改变。但她们从事的工作岗位按规定应该是55岁退休的。她们不满自己的事业因身份而“折寿”5年,愤然选择法律途径解决问题,然而,打官司无一胜诉。

    11月6日一早,浙江省台州市天台县晨雾迷茫。一夜未眠的徐志平赶到宾馆,与从北京专程赶来的徐维华律师见面。北京大学法学院妇女法律研究与服务中心(下称北大服务中心)特指派徐维华为徐志平提供法律援助。当天下午,徐志平的案件在天台县法院开庭。

    今年52岁的徐志平是天台县坦头镇中心小学幼儿园园长、幼教高级教师,从教19年,当了15年幼儿园园长。今年6月20日,天台县教育局给她下发退休通知书,通知她从去年8月起退休。

    徐志平对此难以接受,认为自己一直在教师岗位,并有专业技术职称,按照国家有关规定,应在55周岁退休。

    像徐志平一样面临窘境的女教师,天台县有20多名。这样的情况还波及相邻的台州市仙居县教师队伍,甚至在整个浙江省——从去年开始,浙江省的湖州、绍兴、嘉兴等地相继有女职工为讨退休权而与所在单位对簿公堂,但是无一胜诉。

    “各用人单位之所以在女专业技术人员50岁时为她们办理退休手续,原因在于有地方人事部门的支持。不难看出,在地方人事部门的改革过程中,存在着严重的性别歧视。”中国人民公安大学副教授吴道霞说。

女教师因工人身份50岁退休

    虽然诉讼途中布满艰辛,但部分女职工的信访得到了国家人事部门支持。人事部工资与福利退休司明确答复:根据国人部发[2004]63号文件规定,自工勤岗位受聘到专业技术岗位或管理岗位的人员,在专业技术岗位聘用满10年且在所聘岗位退休的,可按所聘岗位国家规定的条件办理退休,并享受相应的退休待遇。然而,地方部门并不理睬国家人事部的答复。

  天台县的20多名教师,都是在上世纪80年代初顶父辈的职走上教师岗位的,在当教师的最初档案记载上,她们的身份是工人。尽管她们在教师岗位上辛勤耕耘近20年,待遇也与干部身份的教师一样,但到退休时,却大相径庭。干部身份的教师可以到55周岁退休,而她们的事业因身份而“折寿”5年,从而失去工作。

  近年来,在浙江省类似徐志平的事件不胜枚举。

  今年52周岁的施竹君在两年前“被”退休,她自1982年以来一直在全民事业单位湖州港航局财务做会计,有会计初级职称。施的聘用合同应该到2007年期满。

  杭州某分局寿女士,退休前是工程师。2006年9月,单位让50岁的她退休,理由是她的身份是工人。

  杭州的胡女士和张女士分别是杭州两家医院的医生,胡女士是当地唯一的麻醉副主任医师、杭州市麻醉质控中心委员。而张女士是主任医师、医院防保科科长。两人都在50岁时被医院按工人退休年龄退休。

  在湖州某媒体供职的徐飞、高小华、汪建萍、章惠英等4人,分别拥有高、中级职称,2001年单位实行全员竞聘上岗,4人都被聘用。有主任编辑(副高)职称的徐飞被聘首席记者。去年8月,徐飞等4人被以工人身份强行退休。

  湖州港航局的施竹君和同事褚永红为退休权提起了湖州市首例人事仲裁,被裁定维持退休决定后,施竹君随后向法院起诉,要求法院撤销湖州市港航局单方面提前终止聘用合同、强行办理退休手续行为,恢复其在职职工身份和相应的工资奖金福利待遇,并赔偿损失。

  但法院认为由工勤岗位受聘到专业技术岗位或管理岗位人员的退休退职待遇,没有人事法律法规的刚性规定,湖州市港航局按人事管理权限自主决定,没有违反法律法规的强制性规定。

    2007年1月23日,湖州市吴兴区法院作出一审判决,驳回诉讼请求。施竹君不服上诉到湖州市中级法院,法院至今尚未作出判决。

改革开放前的文件仍在沿用

    徐志平和20多名天台县教师被在50周岁退休,天台县教育局的说法是天台县没有实行事业单位全员聘用制,所以不能按照国家人事部有关文件执行。天台县教育局副局长卢良永说,如果天台县教育系统实行了全员聘用制,徐志平等20多名教师可以按所聘岗位即55周岁退休。

    但一些实行了全员聘用制的事业单位,却有另一套说法。湖州市港航局称,施竹君等应该是55周岁退休,但是交通局不答应,说没有先例。

    而湖州市某媒体2001年就实行了全员竞聘上岗,但该单位仍强调女职工是工人身份必须在50周岁退休。

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